投标资料准备说明 · 一次性备齐

阿瓦提县 2026 年绍阿援疆项目
两项全过程审计（含控制价编制）服务

竞争性磋商 · 政采云电子投标 · 综合评分法（经济报价 10% + 技术标 90%）

📄 依据两份竞争性磋商文件逐字提取 ✅ 宁可多要、不能少要 原则 ⏰ 截止 2026-09-01
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两个项目基本信息对比

两份文件由同一采购人（中共阿瓦提县委组织部）发布，格式、条款、资料要求几乎完全一致，仅项目编号、规模、金额、代理机构、时间不同。资料可一套材料两份复用。
项目 ①

绍阿人才公寓（互嵌式社区）建设项目
全过程审计（含控制价编制）服务

项目编号20260397-3
预算/最高限价337,500.00 元
工程规模新建人才公寓 1 栋
占地面积约 10 亩
建筑面积约 5,000 ㎡
配套附属道路、绿化、水电等
代理机构新疆东晨项目管理有限公司
代理联系人田新成 17591605210
递交/开启截止2026-09-01 17:00
代理服务费5,062.50 元（固定）
质疑邮箱913591501@qq.com
项目 ②

绍阿社会服务中心（公共服务体系）建设项目
全过程审计（含控制价编制）服务

项目编号20260398-3
预算/最高限价450,000.00 元
工程规模新建社会服务中心 1 栋
占地面积约 24 亩
建筑面积约 6,000 ㎡
配套附属道路、绿化、水电、室外健身场地
代理机构阿克苏中锦招标代理有限公司
代理联系人张莉 15199208385
递交/开启截止2026-09-01 16:30
代理服务费6,750.00 元（固定）
质疑邮箱1670453408@qq.com

两份文件共同要点（完全相同）

事项规定
采购人中共阿瓦提县委组织部（汪泽庶 17699522375，地址：阿瓦提光明中路56号）
资金来源援疆资金
采购方式竞争性磋商，二轮报价（标书内报价为第一轮，磋商后最终报价为第二轮，最终报价不得以首轮替代）
资格要求①满足政府采购法第二十二条；②专门面向中小企业（行业划分：其他未列明行业）；③特定资格要求：无
联合体/分包不接受联合体；不允许分包、转包
合同履约期限自合同签订之日起至竣工结算审查完成并出具完整审查报告，移交全部项目资料至招标人为止
磋商有效期磋商截止之日起 60 日历天
磋商保证金 / 履约保证金均不做要求（无需缴纳）
备选方案不接受备选方案和多个报价
评审权重经济报价 10% + 技术标 90%；价格分低价优先：得分=(评审基准价/最终报价)×10%×100
递交方式政采云平台电子投标，CA 生成 JMBS 格式加密响应文件 上传；不见面开标，解密 30 分钟、签名 10 分钟，须提前签到
信用记录"信用中国"信用报告 + 中国政府采购网严重违法失信名单（查询截图非强制性要求，以政采云系统现场查询为准）
服务需求全过程审计（含控制价编制）：发承包阶段工程量清单编制/审核/调整、实施阶段工程计量与工程款审核、合同价款调整、工程变更索赔签证审核、竣工阶段竣工结算审核/调整等
成果质量标准内容完整、数据准确、依据充分；符合建设工程造价规范及国家审计部门标准
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投标前平台 / 硬件准备（缺一无法投标）

本项为投标"入场券"，须在开标前完成，否则无法上传或解密失败，后果自担。
事项具体要求
① 注册入库开标前确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商
② CA 数字证书申领符合国密标准的 CA 锁；服务热线：新疆-安信 CA 0991-7810912；翔晟 CA 025-66085508；新疆 CA 4000921999。解密与加密须为同一把 CA
③ 投标客户端下载安装"政采云电子交易客户端"（建议 WIN7 及以上系统），制作响应文件并生成 JMBS 加密文件；客户端可在新疆政府采购网 www.ccgp-xinjiang.gov.cn 下载专区获取；咨询热线 95763
④ 浏览器 / 开标环境建议 360 浏览器或谷歌浏览器；开标当日使用制作加密文件的同一 CA 锁解密及报价确认
⑤ 代理服务费成交供应商在《成交通知书》核发时至核发后 3 天内支付：项目① 5,062.50 元 / 项目② 6,750.00 元（固定取费）
⑥ 关注澄清变更随时关注本项目变更、答疑、澄清公告，未查看导致的一切后果自负
⚠ 重点提醒：若因未注册入库、未办理 CA、未按时签到/解密造成无法投标或投标失败，后果由供应商自行承担；响应文件必须逐页加盖单位公章（电子公章），未按要求加盖按无效响应处理。
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投标资料总清单（响应文件组成，共 12 部分 + 3 附件）

响应文件须严格按"第五章 响应文件格式"编制，第五章未附格式的由供应商自行拟定；逐页加盖电子公章。

第一部分至第四部分 · 商务函件（格式文件）

序号文件名称内容 / 需附带资料性质
（一）响应函按格式填写项目名称、编号；承诺响应磋商文件全部条款；磋商有效期 60 日历天；通讯地址、邮编、电话、传真；盖公章 + 法定代表人或授权代表签字强制
（二）法定代表人身份证明单位名称、性质、地址、成立时间、经营期限、法定代表人姓名性别年龄职务；后附法定代表人身份证复印件（加盖公章）强制
（三）法定代表人的授权委托书如非法定代表人亲自投标须提供：委托人（法定代表人）姓名、被授权代理人姓名、委托期限；附法定代表人身份证明 + 委托代理人身份证复印件（身份证复印件需盖章）强制
（四）响应一览表项目名称、编号、服务内容、合同履约期限、响应总报价（小写+大写）——此为第一轮报价；不得出现两个以上报价，否则拒绝强制

第五部分 · 响应供应商概况（后附三项证明）

序号文件名称内容 / 需附带资料性质
（五）响应供应商概况企业名称、注册地址、邮编、联系方式、组织结构、法定代表人/技术负责人（姓名、职称、电话）、成立时间、员工总人数、注册资金、高/中/初级职称人员数、开户银行账号、经营范围；后附：①营业执照复印件 ②完税证明 ③财务审计报告或财务报表强制

第六至第八部分 · 人员资料（评分关键，20 分）

序号文件名称内容 / 需附带资料性质
（六）拟投入项目人员情况一栏表序号、姓名、年龄、性别、学历、专业、在本项目拟任职务强制
（七）项目负责人情况表项目负责人必须为实施本项目的具体组织者。需填：姓名、年龄、专业、职称、职务、毕业学校、执业资格及证书编号、联系方式、过往类似项目经历强制
（八）拟投入技术人员及人员简历表（附相关资质证书）：姓名、性别、身份证号、职务、学历、职称、参加工作年限、从事专业工作年限、专业资格1/2及证书编号、主要工作业绩强制
💡 人员加分证明材料（务必随表附齐）：人员证书、身份证、开标截止日前 3 个月（6/7/8 月）任意一个月社保缴纳凭证扫描件加盖公章，或持证人劳动合同；退休人员提供退休证明及返聘合同；新入职人员提供劳动合同。材料不清晰或未提供不得分。注意：团队专业人员与常驻现场人员不得兼任；项目团队人员不得兼任其他项目。

第九部分 · 业绩资料（2 分）

序号文件名称内容 / 需附带资料性质
（九）近3年（2023年1月-至今）公司承接的类似项目一览表序号、项目名称、业主单位名称、项目金额（万元）、服务内容；附中标通知书或合同复印件，并加盖公章（每提供一个全过程造价咨询业绩得 1 分，共 2 分；提供中标通知书或合同协议书复印件其中一项即可得分，否则无效）计分

第十部分 · 中小企业声明函（资格性必须）

序号文件名称内容 / 需附带资料性质
（十）中小企业声明函（工程、服务）声明承接企业为中小企业：填从业人员、营业收入、资产总额（上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填）；所属行业：其他未列明行业（该行业划型仅按从业人数：中型 100 人及以上、小型 10 人及以上、微型 10 人以下）；声明不属于大企业分支机构、无大企业控股股东、无同一负责人；盖章 + 日期强制
⚠ 本项目专门面向中小企业采购，不提供《中小企业声明函》将不通过资格审查。

第十一、十二部分 · 其他材料与技术标（技术标 90% 权重）

序号文件名称内容 / 需附带资料性质
（十一）其他材料响应供应商认为需要提供的资料（可放公司资质证书、荣誉、制度文件等补充材料）可选
（十二）技术标部分（格式自拟）见下文"第六部分 · 技术标编制要点"——全过程跟踪审计实施方案等 8 大模块，合计 90 分计分

附件 1-3 · 承诺书（三项均须提供）

序号文件名称内容 / 需附带资料性质
附件1反商业贿赂承诺书承诺公平竞争、杜绝商业贿赂；盖公章 + 法定代表人签字 + 日期强制
附件2无重大违法记录声明书声明参加本项目政府采购活动前三年内无重大违法记录；盖公章 + 法定代表人或授权代表签字。▲ 本声明书格式不得修改，否则视为无效投标强制
附件3诚信投标承诺书法定代表人身份郑重承诺七项内容（真实材料、不串标、不行贿、不出借资质等）；法定代表人签章 + 供应商盖章强制
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资格性审查资料清单（10 项，缺一项即废标）

资格评审中有一项不满足审查标准的，响应文件将被拒绝评审。以下材料为"硬性"必配。
#审查因素须提供的资料
1独立承担民事责任能力有效的营业执照复印件（企业）；事业单位提供法人证书复印件；社会团体提供登记证书复印件
2法定代表人身份证明、授权委托书法定代表人投标：身份证明 + 加盖公章的身份证复印件；被授权人投标：授权人（法定代表人）加盖公章的身份证复印件 + 法定代表人身份证明 + 授权委托书
3良好商业信誉和健全财务会计制度近三年（2023-2025）任意一年财务审计报告或财务报表（含利润表、现金流量表、资产负债表）；成立不足 1 年提供成立至今的
4履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料 或 声明函（格式自拟）
5依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录① 完税证明：开标截止日前 3 个月任意一个月，盖税务部门电子公章（增值税/城建税/教育费附加/地方教育附加/印花税等任一税种即可）；依法免税的提供免税证明；成立不足 1 个月提供无欠税证明。
② 社保缴纳证明：开标截止日前 3 个月任意一个月（税务部门社保费完税证明或社保部门缴费单据均可），须含法定代表人或授权委托人的缴纳证明；退休人员提供退休证及返聘合同；成立不足 1 个月提供社保局开户证明；依法不需缴纳的提供相应证明
6三年内无重大违法记录《三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明》（可参照附件2格式）
7法律法规规定的其他条件①《声明函》：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；②《声明函》：除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动
8不接受联合体投标不属于联合体投标承诺函
9供应商信用记录查询"信用中国"网站信用报告 + 中国政府采购网严重违法失信行为记录名单（截图非强制性，最终以政采云系统现场查询为准；建议仍随标附上）
10专门面向中小企业《中小企业声明函》（见第十部分）
💡 备齐建议：第 7 项两份《声明函》、第 8 项《不属于联合体投标承诺函》、第 4 项《设备及专业技术能力声明函》招标文件未附固定格式，由供应商自行拟定，须盖公章 + 法定代表人（或授权代表）签字。
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商务技术评分资料清单（技术标 90 分 · 资料要备足）

人员配置与业绩为"客观加分项"，需随响应文件附齐证明材料，否则不得分。

① 人员配置（20 分）— 证明材料清单

评分项得分规则须附证明材料
项目负责人一级造价工程师（土建工程专业）+中级职称 2 分 / 高级职称 4 分① 一级注册造价工程师执业资格证书（土建工程专业，注册单位须与投标人一致）② 职称证书 ③ 身份证 ④ 开标截止日前 3 个月任意一个月社保缴纳凭证扫描件（加盖公章）或劳动合同
团队专业人员国家注册二级（及以上）造价工程师执业资格证书，1 人 2 分，最高 8 分人员证书 + 身份证 + 社保缴纳凭证（或劳动合同）等，同上要求
常驻现场人员提供 1 人 1 分，最高 4 分；其中具有中级及以上职称或注册造价师资格的每人再加 1 分，此项最高 8 分人员证书（含职称/注册证书）+ 身份证 + 社保缴纳凭证（或劳动合同）等
💡 人员配置要点（务必对照检查）：
· 项目负责人须为项目具体组织者，采购需求要求其具备一级注册造价师（土建工程专业）、注册单位与投标人一致、熟悉审计及跟踪审计法规；
· 其余人员须具有工程类注册证书或相关专业职称证书；
· 团队专业人员与常驻现场人员不得兼任；项目团队人员不得兼任其他项目；
· 人员名单必须含主要项目负责人、造价专业人员等审计团队；未经采购人同意不得更换。

② 业绩（2 分）— 证明材料清单

评分项得分规则须附证明材料
类似业绩近三年内（2023年1月-至今）每提供一个全过程造价咨询业绩得 1 分，共 2 分中标通知书或合同协议书复印件（附其中一项即可得分，否则视为无效），并加盖公章；填入《近3年公司承接的类似项目一览表》
💡 建议：业绩表可多列（备用），但计分最多 2 个；复印件务必清晰、加盖公章。优先选择与"全过程审计（含控制价编制）/全过程造价咨询"名称最贴近的业绩。

③ 技术标 8 大模块（68 分，格式自拟，须针对本项目编写）

#模块分值编制要点（文件规定的小项）
1审计实施方案21 分①全过程跟踪审计方案 ②审计内容及审计方法 ③审计工作步骤及阶段划分（前期/建设期间/交竣工验收阶段）④审计依据合规性方案及技术适用性方案 ⑤各阶段要点、重难点及风险分析与管理 ⑥合同管理及协调 ⑦特殊情况及争议问题处理（每项 3 分，缺一项扣 3 分，有缺陷每处扣 1 分）
2工作程序和计划安排10 分①设立"全过程跟踪审计项目部" ②造价审计人员组成及职责分工 ③审计人员考核制度 ④审计资料收集与核验流程 ⑤各阶段主要程序及计划时间安排（每项 2 分）
3服务进度管理及成果质量控制措施10 分①服务进度满足服务期限 ②满足总进度计划要求 ③关键节点质量监控方案 ④成果报告文件完整 ⑤文档质量控制明确（每项 2 分）
4质量保障措施12 分①质量管理目标 ②质量管理整体体系 ③质量管理方法 ④内容质量保证措施 ⑤人员保证措施 ⑥质量保证措施（每项 2 分）
5进度保证措施4 分①进度控制目标 ②进度控制内容 ③进度控制方法 ④进度控制程序（每项 1 分）
6保密措施6 分①制度保障 ②技术防护 ③访问控制 ④监督检查 ⑤应急与恢复、数据备份与恢复 ⑥安全销毁机制（每项 1 分）
7档案管理方案3 分制度内容完整、有针对本项目的具体描述，规范制度细致全面完善
8服务质量承诺2 分廉政承诺 + 履约承诺（各 1 分）
⚠ 缺陷定义（扣分项）：不切合项目实际、逻辑与专业错误、关键节点缺失、模板套用痕迹严重、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误——任一种情形即扣分。务必结合本项目（人才公寓 / 社会服务中心）实际编制，避免明显套模板。
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响应文件编制与开标注意事项（防废标清单）

编制要求

  • 响应文件逐页加盖单位公章（电子公章）；修改处须由法定代表人或授权代表签章
  • 严格按第五章格式填写，第五章未附格式的自行拟定；不得涂改、行间插字
  • 响应文件有效期 60 日历天（磋商截止之日起）
  • 报价：只接受一个报价、不接受备选方案；大小写不一致以大写为准；单价与总价不一致以单价累计为准；不得超最高限价（项目① 33.75 万 / 项目② 45 万）
  • 响应文件由 CA 生成 JMBS 格式加密文件，磋商截止时间前上传至政采云平台，逾期拒收
  • 语言文字一律中文；计量单位用法定计量单位
  • 成交后 30 天内签订合同（成交通知书发出后）

开标当日（不见面开标）

  • 投标截止时间前必须完成签到；解密时长 30 分钟、签名时长 10 分钟；未按时签到或解密视为无效投标
  • 解密与加密响应文件须为同一把 CA
  • 磋商为二轮报价：标书报价为第一轮，磋商后提交的最终报价为第二轮（有效组成部分，不得以首轮替代）；未按时提交最终报价视为自动退出磋商
  • 供应商须有商务、技术人员随时对磋商小组提出的商务、技术问题进行答疑
⚠ 异常低价审查：报价低于通过符合性审查供应商报价平均值 65%、或低于次低报价 65%、或低于最高限价 65% 时，将启动异常低价审查，须在评审现场 30 分钟内提供书面说明及成本测算等证明材料，不能证明合理性的作无效投标处理。建议报价不低于最高限价的 65% 并备好成本测算依据。
💡 串通投标红线（任一情形投标无效）：不同供应商响应文件由同一单位/个人编制；委托同一单位/个人办理投标事宜；文件载明的项目管理人员或联系人为同一人；文件异常一致或报价呈规律性差异；电子响应文件相互混装等。
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一次性备齐清单（可直接转交合作公司）

按以下清单收集，两份投标文件即可一次性齐备。

A. 企业证照与财务类

  • 营业执照副本复印件（盖章）
  • 法定代表人身份证复印件（盖章，正反面）
  • 授权委托代理人身份证复印件（盖章，如非法人投标）
  • 近三年（2023-2025）任意一年财务审计报告或财务报表（利润表+现金流量表+资产负债表）
  • 完税证明：2026 年 6/7/8 月任一月，税务电子公章（任一税种）
  • 社保缴纳证明：2026 年 6/7/8 月任一月，须含法定代表人/授权委托人
  • （如适用）退休证 + 返聘合同 / 新入职人员劳动合同 / 免税证明 / 社保开户证明

B. 人员证书类（评分用）

  • 项目负责人：一级注册造价工程师（土建工程专业，注册在本单位）证书 + 职称证书 + 身份证 + 社保/劳动合同
  • 团队专业人员：注册二级及以上造价工程师证书（4 人以内）+ 身份证 + 社保/劳动合同
  • 常驻现场人员：人员证书（4 人以内）+ 身份证 + 社保/劳动合同；中级及以上职称或注册造价师证书
  • 人员简历表所需：学历证书、各资格证书编号、工作业绩信息

C. 业绩类

  • 近 3 年（2023.1 至今）全过程造价咨询业绩：中标通知书或合同复印件（盖章，至少 2 个备选）

D. 承诺声明类（自行拟定或按格式）

  • 三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
  • 声明函①：无同一负责人/控股/管理关系
  • 声明函②：未提供整体设计、规范编制、项目管理/监理/检测服务
  • 不属于联合体投标承诺函
  • 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函
  • 中小企业声明函（其他未列明行业，填从业人员等）

E. 技术标撰写素材（90 分，重点投入）

  • 全过程跟踪审计实施方案（7 项内容）
  • 工作程序和计划安排（5 项内容）
  • 服务进度管理及成果质量控制措施（5 项内容）
  • 质量保障措施（6 项内容）
  • 进度保证措施（4 项内容）
  • 保密措施（6 项内容）
  • 档案管理方案
  • 廉政承诺、履约承诺
本说明依据《竞争性磋商文件-人才公寓审计服务（20260397-3）》及《竞争性磋商文件-阿瓦提县2026年绍阿社会服务中心（20260398-3）》两份文件全文逐字提取整理
编制时间：2026年8月24日 ｜ 仅供投标资料准备参考，一切以招标文件原文及后续澄清答疑为准